精心筹划细致安排

深入开展好管理提升活动

姚燕总经理在中国建材集团

开展管理提升活动电话会议上的讲话

（2012年3月30日） 

同志们：
　　上午好！近日，国务院国资委以国资发改革〔2012〕23号文件形式印发了《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》。3月23日，国务院国资委召开了“中央企业开展管理提升活动视频会议”，提出从今年3月起，用2年左右时间在中央企业全面开展以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题的管理提升活动。

    今天，集团公司召开电话会议的主要任务是认真贯彻中央经济工作会议和国资委中央企业负责人会议精神，全面落实国资委中央企业开展管理提升活动的指导意见和视频会议精神，部署中国建材集团开展管理提升活动总体安排。
　　一会儿董事长将要发表重要讲话，现在我就安排部署在全集团范围内开展管理提升活动讲以下五个方面的内容。
　　一、充分认识开展管理提升活动的重要意义
　　近年来，在国务院国资委的正确领导下，集团公司在充分竞争行业和过剩产业经济环境下，发挥中央企业的影响力和带动力，创新发展理念、转变发展方式，管理水平有了较大提高，实现了跨越式发展，成为推动我国建材行业结构调整和转型升级的中坚力量。2011年，集团实现营业收入1918亿元，利润总额141亿元，净利润107亿元，上交国家税金138亿元，各项指标大幅增长。凭借这一优异业绩，集团在全球建材企业中排名第二，在世界500强企业中的排名得到进一步巩固和提升。今年开年以来，面对更加复杂严峻的国内外经济形势，中国建材集团按照中央经济工作会议“稳中求进”的总体思路，着力提升发展质量，1-2月累计实现营业收入220.06亿元,同比增长11.15％；进出口总额8.3 亿元同比增长2.6%；累计资产总额2,218.16亿元，同比增长47.71％。
　　在国资委的领导下，中国建材集团近几年在突出主业、清产核资、联合重组、董事会试点等方面开展了一系列卓有成效的工作，逐渐发展成为规范的市场化运作的大型产业集团。集团这几年的发展可以总结为：大力推进结构调整、联合重组和节能减排；大力发展新型建材、新型房屋和新能源材料。我们加强集团管控，切实转变发展方式，走了一条用存量联合扩大规模，用增量投入进行技术改造和技术升级，用管理协同创造效益，提高产业集中度的路子，促进了建材行业又好又快发展。全面推行“五化+KPI”和“三五”管理模式，重点推动集中和规范管理，进行对标管理，取得了良好的效果。集团发展中突出经济效益和运行质量、突出自主创新和转型升级、突出联合重组和资本运营、突出绿色低碳和节能减排、突出“大建材”和“走出去”战略，集团资源配置、市场协同、创新发展、风险管控等能力进一步加强，经营业绩、公司治理、布局结构、社会形象等持续提升。
　　集团企业不断提升自主创新能力和管理现代化水平，形成了一批成效显著、特色鲜明、适宜推广的管理创新成果，一百余项成果获得全国建材行业管理现代化创新成果一、二等奖，并连续获得第十七届、第十八届***企业管理创新成果一等奖。    
　　但是，我们也清醒地认识到，集团作为在充分竞争领域里通过联合重组成长起来的企业，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强综合实力的要求相比，集团企业在管理上还存在一定的差距。如果企业在管理一些突出薄弱环节上的问题得不到有效解决，将会成为制约集团做强做优、科学健康发展的瓶颈。因此，搞好管理提升活动的意义显得尤为重要。
　　加强管理是企业永恒的主题，开展管理提升活动，全面提高管理水平，是中央企业更好地履行社会责任，完成党和国家赋予历史使命的必然选择；是中央企业应对内外部复杂环境变化，保增长、保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手；是促进中央企业科学发展加快转变经济发展方式，深入实施转型升级，不断提升发展质量和效益，走内涵式发展之路的重要举措；是我们中国建材集团加快实现“做强做优、发展成为具有国际竞争力的世界一流建材产业集团”的战略目标的重要保证。
　　二、认真组织，在全集团范围开展管理提升活动
　　（一）明确指导思想
　　中国建材集团开展管理提升活动，要紧紧围绕国资委“十二五”改革发展“一五三”总体思路，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“五个提升”为抓手，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，持续加强企业管理，积极推进管理创新，全面推进做强做优，努力建设世界一流建材产业集团。
　　（二）确定活动主题
　　国资委王勇主任在3月23日的会上提出，中央企业开展管理提升活动的主题为：强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
　　根据国资委的总体要求，结合集团公司实际，我们确定的开展管理提升活动的重点工作内容为：提升规范治理水平、提升精细管理水平、提升信息化水平、提升财务管理水平、提升风险管控水平。
　　（三）把握工作原则
　　集团企业开展管理提升活动，要统筹规划、系统实施、突出重点、全面推进，同时把握以下原则：
　　一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。
　　二是重点突破与全面提升相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提高。
　　三是从严治企与管理创新相结合。继承和发扬“三老四严”等优良传统，严格管理，严格执行，并通过优化资源配置、工作秩序和氛围，积极推进管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
　　四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式，提高管理效益，深入开展管理提升活动。
　　三、统筹规划，将管理提升活动落到实处
　　（一）管理提升活动的主要目标
　　中国建材集团要成为世界一流的建材企业，集团经营管理要进入集成创新和精细管理的新阶段，力争用2年时间，通过全面开展管理提升活动，加快推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，为“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流建材企业”工作奠定坚实基础。根据国资委的总体要求，具体来讲，主要包括以下五个方面的目标：
　　第一，基础管理能力明显加强。在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破，企业管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升，全面风险管理体系进一步建立健全。
　　第二，管理现代化水平明显提升。公司治理进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，精益思想与管理活动广泛结合，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强。
　　第三，管理创新机制明显完善。管理创新工作体系进一步健全，形成鼓励全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果得到有效转化，内部资源配置能力进一步提升，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。
　　第四，综合绩效明显改善。企业成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制，财务绩效指标不断改善，管理人才队伍的国际化、市场化程度和素质能力进一步提高，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式、更好履行社会责任以及实现“十二五”改革发展核心目标的促进作用明显增强。
　　第五，先进文化进一步形成。坚持以科学发展观为指导，围绕集团公司创建世界一流建材产业集团的战略目标，努力抓好企业文化建设与创新实践活动工作，加强企业形象管理，完善企业文化理念，探索企业文化参与模式。重在培养员工的创新思维方式和文化习惯，为推动企业在新的起点上实现持续稳定发展提供强有力的理论指导、思想保证、舆论支持和文化支撑。
　　（二）管理提升活动的重点任务
　　为全面落实管理提升活动的工作目标，集团企业要重点做好以下四项工作：
　　首先，要找准管理短板和瓶颈问题，实现重点突破。按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动、全员参与，在本企业各管理领域内全面开展自古天乐代言太阳集团138自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，在深入调古天乐代言太阳集团138、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。
　　其次，强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在全面自古天乐代言太阳集团138和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，全面梳理优化工作流程，有效运用精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。
　　第三，统筹推进专项提升，全面落实整改措施。管理提升活动范围覆盖企业管理各领域，企业要根据转型升级、降本增效、风险控制的需要，以投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理,以及本企业认为需要加强和改进的其他管理工作为重点，通过广泛开展与国内外先进企业、先进指标及国资委分批推出的管理典型对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动深入开展。
　　最后，要总结固化成果，构建长效机制。科学评价管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，以标准和制度体系加以固化，转化为全体员工的自觉行动，并根据条件的变化和发展的需要，持续丰富、发展和完善管理提升工作机制，不断引发、促成新的管理提升。
　　（三）管理提升活动的阶段安排
　　按照国资委的总体部署，为实现管理提升活动的预期目标，集团管理提升活动原则上分为3个阶段6个环节。第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从2012年3月至2012年8月。本阶段分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
　　第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为2个环节，即制订整改方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。
　　第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，即检古天乐代言太阳集团138评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。
　　集团各级企业应根据自身发展所处阶段的具体情况，针对自身管理中存在的突出问题和薄弱环节，认真做好诊断分析，围绕重点任务，细化分解，合理确定本企业各阶段及各环节管理提升的时间、内容、重点和相关措施。集团公司也将于会后印发集团管理提升活动安排意见。
　　四、对集团成员企业的工作要求
　　各成员企业要高度重视管理提升活动，充分调动所属各级企业和广大员工积极参与，精心组织，狠抓落实，务求实效。
　　（一）加强组织领导
　　要进一步增强对开展管理提升活动重要意义的认识，将活动纳入企业整体战略，统筹规划，周密部署，积极稳妥地推进。集团各子（集团）公司、科研院所及重点成员企业要成立管理提升活动领导小组，明确负责部门及负责人员，负责推进本单位及其所属成员企业的管理提升活动。各级企业主要负责人要亲自抓，组建精干高效的工作机构，明确分工、落实责任、协同推进，形成领导有力、层次清晰、齐抓共管的工作局面。
　　（二）做好整体设计
　　要进一步结合自身实际，整体规划，做好本企业开展管理提升活动的总体设计。在全面诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，制定开展管理提升活动的工作方案、阶段任务及专项提升工作计划。要深入调古天乐代言太阳集团138，广泛征求意见，充分发挥内外部资源的作用，细化工作目标和工作措施，分步实施，协调推进。集团各子（集团）公司、科研院所及重点成员企业要及时将本企业开展管理提升活动的有关工作方案报集团公司备案。
　　（三）健全工作机制
　　要把管理提升活动纳入企业日常管理，并以此为导向，对企业使命、治理机制、发展战略、管理流程、管理方法和企业文化进行提升。要进一步丰富开展管理提升活动的载体，不断创新方式方法和手段；要畅通信息沟通渠道，及时总结经验、发现不足；要加大资源整合配置力度，提高解决问题的时效；要明确考核标准，健全评价制度和责任追究制度，鼓励先进，充分调动广大员工的积极性和创造性，确保将活动引向深入。各企业要及时将本企业管理提升工作各环节进展情况和阶段工作总结报送集团公司。
　　（四）确保取得实效
　　要进一步细化落实责任，严格考核，狠抓落实。对诊断发现的短板和瓶颈问题，要集中资源全面整改；要加强经验总结，挖典型、树标杆，做好表彰工作，通过广泛宣传和推广，不断扩大经验应用的成效；要抓好管理提升措施的执行，从严管理，不走过场，务求实效。
　　五、建立健全保障措施，确保活动取得实效
　　集团成立中央企业开展管理提升活动领导小组，负责指导全集团开展管理提升活动，宋志平董事长担任组长，我本人担任副组长，许金华副总经理担任执行副组长。领导小组下设办公室，由各有关职能部室人员组成，集团公司企业管理部承担办公室日常工作。集团公司将主要通过以下重点措施，为成员企业开展管理提升活动提供支持、保障和服务。

　　（一）工作指导
　　国资委将在总结中央企业以往管理创新成果和优秀实践案例的基础上，编制中央企业管理提升系列辅导材料，指导企业开展好各阶段管理提升工作。集团公司总部为了及时了解企业开展管理提升活动的工作进展情况，将建立报告制度，编发工作简报，做好跟踪分析；各职能部室将根据职责分工，协调配合，加强对企业开展管理提升工作的分类指导。

集团各有关企业要按照母子公司管控模式，对所属企业的管理提升活动实施有效的组织指导。
　　（二）宣传推广
　　在活动过程中，集团公司将利用各种有效形式，组织对在本次管理提升活动中涌现的好经验、好做法进行宣传推广，努力营造良好的活动氛围。集团将建立企业间学习交流机制和管理创新经验共享机制，分享集团各成员企业在共性管理领域的宝贵经验。作为行业的排头兵企业，我们还要研究行业特点，学习借鉴世界一流企业的管理经验，成为行业管理提升的标杆。并将管理提升活动与国家及行业管理创新成果的培育和评选有机结合，建立良性互动推进机制。
　　（三）协调服务
　　集团公司将及时研究解决企业开展活动中遇到的主要困难和突出问题，帮助企业营造良好的外部环境；结合年度工作安排，围绕活动重点领域，适时召开现场会、专题经验交流会，分批推出企业管理典型经验，供企业对标学习。
　　（四）评价表彰
　　根据国资委的工作要求，集团公司将在活动期间对各企业管理提升工作情况进行评价，并纳入企业领导班子综合考核评价工作；活动结束时，集团公司将召开总结表彰大会，认真总结工作成效，表彰先进企业和先进个人，交流本次活动的典型经验，推动中央企业持续开展管理提升工作。
　　同志们，作为一个产业集团，加强基础管理，不断提升管理水平，形成规范的治理结构，是需要持之以恒做好的基础工作，也是保障集团基业长青的根本。各成员企业要认真学习、深入领会国资委工作指示精神，统一思想，周密部署，精心组织，扎实开展好本企业的管理提升活动，为全面落实中央企业“十二五”时期改革发展总体思路奠定坚实的基础，用优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！